Производственный экологический контроль (ПЭК)

Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль (далее — ПЭК) осуществляется в целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность, до 01.01.2017 г. обязаны поставить на государственный учет принадлежащие им на установленном законом праве объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее — НВОС). Государственный учет объектов НВОС осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов НВОС1.

Правила создания и ведения государственного реестра объектов НВОС определены Постановлением Правительства РФ от 23.06.2016 N 572.

Постановка на государственный учет осуществляется на основании Заявки, подаваемой юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями2.

В заявке в т.ч.:

  • декларируется категория объекта и обосновывается ее присвоение в соответствии с критериями, установленными Постановлением Правительства РФ от 28.09.2015 N 1029 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам I, II, III и IV категорий»;
  • приводятся сведения о разрешительных документах (прохождении необходимых процедур) в области охраны окружающей среды (реквизиты заключения государственной экологической экспертизы и разрешений о воздействии на окружающую среду);
  • приводятся сведения о принимаемых на объекте мерах по обеспечению охраны окружающей среды (в т.ч. о наличии на объекте программы производственного экологического контроля).

Разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий3.

Структура ПЭК соответствует специфике деятельности организации и оказываемому ей негативному воздействию на окружающую среду и в общем случае включает:

  • ПЭК за соблюдением общих требований природоохранного законодательства;
  • ПЭК за охраной атмосферного воздуха;
  • ПЭК за охраной водных объектов;
  • ПЭК в области обращения с отходами;
  • ПЭК за охраной земель и почв.

Перечень конкретных объектов контроля, параметры и характеристики которых подлежат ПЭК по каждому направлению, определяется с учетом видов оказываемых организацией воздействий на окружающую среду согласно установленным нормативам и разрешительной документации.

ПЭК проводится в форме:

  • инспекционного контроля — действий должностных лиц организации, осуществляющих производственный экологический контроль, направленных на выявление и устранение нарушений природоохранных требований, контроля выполнения мероприятий по охране окружающей среды, рационального использования и восстановления природных ресурсов;
  • производственного эколого-аналитического (инструментального) контроля (далее — ПЭАК) — составной части ПЭК, предусматривающего получение данных о количественном и качественном содержании веществ и показателей с применением методов аналитической химии, физических измерений,санитарно-биологических методов, биотестирования, биоиндикации и других методов для контроля соблюдения установленных для организации нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
  • производственного экологического мониторинга (далее — ПЭМ).

Основная задача ПЭАК — инструментальный контроль соблюдения нормативов допустимого воздействия на окружающую среду и эффективности работы природоохранного оборудования.

ПЭАК проводят:

  • в соответствии с планами-графиками ПЭАК;
  • при проведении инспекционной проверки.

Организациями разрабатываются и утверждаются документы, регламентирующие ПЭК:

  • положение о ПЭК;
  • программа ПЭК;
  • планы-графики ПЭАК;
  • программа ПЭМ;
  • инструкции работников, осуществляющих ПЭК.

Программа ПЭК в т.ч. должна содержать сведения: о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством РФ об аккредитации в национальной системе аккредитации, с указанием области аккредитации; о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Организации, привлекаемые для осуществления ПЭК (включая ПЭАК и ПЭМ), должны обладать компетентными специалистами, необходимым техническим и методическим обеспечением, позволяющим решать задачи ПЭК.

Организация и осуществление ПЭАК и ПЭМ в части проведения эколого-аналитических (инструментальных) измерений входит в сферу государственного регулирования обеспечения единства измерений, что определяет необходимость соблюдения установленных требований системы обеспечения единства измерений.

В связи с этим лаборатории, осуществляющие ПЭАК и ПЭМ, должны быть аккредитованы на проведение необходимых измерений.

_______________________________

1 ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 21.07.2014 N 219-ФЗ

2 ст.69_2 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее — Закон N 7-ФЗ); приказ Минприроды России от 23.12.2015 N 554 "Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью"

3 ст.67 Закона N 7-ФЗ

Приглашаем Вас к сотрудничеству. Мы предоставим для вашей программы производственного экологического контроля сведения о нашей аккредитованной Испытательной лаборатории с указанием области аккредитации и об аттестованных методиках (методах) измерений, выполним необходимые исследования (испытания) и измерения.

Главная » Производственный экологический контроль (ПЭК)